Cada licitación que llega plantea la misma pregunta antes de abrir el procesador de textos: ¿merece la pena preparar esta oferta? Una propuesta seria cuesta días de trabajo técnico, certificados que hay que pedir a clientes, una garantía y una oferta económica calculada. Hacer todo eso para un expediente del que te van a excluir por un requisito que estaba en la página 34 del pliego es el error más caro de la contratación pública.
A esa decisión previa se le llama Go/No-Go. No es leer el título, el plazo y el presupuesto, y no es un resumen del expediente: es contrastar lo que exigen el pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP) y el de prescripciones técnicas (PPT) con lo que tu empresa puede acreditar hoy, entender cómo se reparten los puntos y comprobar si el precio que suele ganar te deja margen.
Esta guía explica el método en tres fases, con lo que piden de verdad los pliegos que Licia ha leído y lo que bajan de verdad los que ganan, y enlaza las herramientas y las guías que resuelven cada paso. Es la guía de entrada a todas las demás.
1. Qué es un Go/No-Go y qué no es
Un Go/No-Go es una decisión con tres salidas, no dos:
| Veredicto | Qué significa | Qué haces |
|---|---|---|
| Go | Cumples los requisitos eliminatorios y el contrato es ganable y rentable | Preparas la oferta |
| No-Go | Hay un requisito que no puedes acreditar, o ganar te costaría dinero | Descartas y dedicas el tiempo a otro expediente |
| Necesita revisión humana | El pliego es ambiguo, falta un dato tuyo o hay una aclaración pendiente | Lo resuelves (consulta al órgano, dato interno) y vuelves a decidir |
La tercera salida es la más importante y la que más se salta. Un pliego que no dice con claridad qué facturación exige, o un requisito que depende de un certificado que no sabes si tu cliente te firmará a tiempo, no es un «sí»: es una pregunta abierta. En el veredicto de Licia es un estado de primera clase, «necesita revisión humana», y es lo que el sistema responde cuando no puede sostener una conclusión con una cita del pliego (cómo se mide en metodología).
Lo que un Go/No-Go no es: una garantía de ganar, ni un informe jurídico. Es una ayuda a la decisión que revisa una persona.
2. Lo que piden de verdad los pliegos: datos de 467 pliegos
Antes de entrar en el método, conviene saber qué te vas a encontrar. Licia extrae los requisitos de cada pliego con la cita al fragmento del que salen, y publica en sus guías de datos por sector cuántos pliegos piden cada tipo de requisito. Estas son las tres divisiones CPV con más pliegos analizados, a fecha 2 de octubre de 2026:
| Tipo de requisito | Software y TI (CPV 72 y 48), 252 pliegos | Consultoría (CPV 79), 154 pliegos | Obras (CPV 45), 61 pliegos |
|---|---|---|---|
| Plazo | 98,4 % | 99,4 % | 100,0 % |
| Causa de exclusión | 95,6 % | 91,6 % | 95,1 % |
| Solvencia técnica | 92,5 % | 92,9 % | 86,9 % |
| Criterio de adjudicación | 91,3 % | 89,6 % | 91,8 % |
| Solvencia económica | 84,9 % | 84,4 % | 88,5 % |
| Garantía | 84,9 % | 83,8 % | 80,3 % |
| Clasificación | 40,5 % | 57,1 % | 52,5 % |
Cada porcentaje es la parte de los pliegos que exige al menos un requisito de ese tipo, contado una vez por pliego. Y la carga es alta: la mediana es de 39 requisitos por pliego en software y TI y en obras, y de 42 en consultoría. Una advertencia honesta: son los pliegos que alguien pidió analizar, no una muestra aleatoria, y las tasas se mueven según se analizan más. Las cifras al día están en software y TI, consultoría y obras.
La lectura práctica: casi todos los pliegos traen solvencia técnica, solvencia económica y alguna causa de exclusión expresa. Si tu Go/No-Go no empieza por ahí, empieza por el sitio equivocado.
3. Fase 1: ¿puedes presentarte? Los requisitos que eliminan
La primera fase son los requisitos de aptitud, y no se compensan con puntos. El artículo 65.1 LCSP solo deja contratar a quien tiene plena capacidad de obrar, no está incurso en prohibición de contratar y acredita la solvencia económica y técnica o, cuando la ley lo exige, la clasificación. Un solo «No» aquí es el veredicto, diga lo que diga el resto.
Solvencia o clasificación
- Solvencia económica (art. 87): el medio más habitual es el volumen anual de negocios del mejor ejercicio de los tres últimos disponibles. El mínimo exigido no puede superar 1,5 veces el valor estimado del contrato salvo casos justificados, cuyas razones deben constar en los pliegos o en el informe del expediente.
- Solvencia técnica (arts. 88 a 90): trabajos similares ejecutados (tres años en servicios y suministros, cinco en obras), personal, medios y certificados de calidad.
- Clasificación (art. 77): obligatoria en obras de valor estimado igual o superior a 500.000 €; por debajo, y en servicios, el pliego puede admitirla como alternativa a acreditar la solvencia medio por medio.
- La excepción que conviene conocer: en el procedimiento abierto simplificado sumario (obras de valor estimado inferior a 80.000 € y suministros y servicios inferiores a 60.000 €, salvo prestaciones intelectuales), el artículo 159.6.b exime de acreditar la solvencia. Licia no lo infiere del importe: solo lo da por hecho cuando el pliego lo dice.
El detalle de cada medio, con sus límites, está en la guía de solvencia de los artículos 87 a 90, y la clasificación que te corresponde la calcula la herramienta qué clasificación necesito.
Prohibiciones de contratar
El artículo 71 enumera las causas: condenas firmes por determinados delitos, sanciones graves, no estar al corriente con Hacienda o la Seguridad Social, y también las que nacen del propio procedimiento, como haber retirado indebidamente una oferta. Se declaran en el DEUC y se revisan antes de cada licitación, no una vez al año. Todas las causas, en la guía del artículo 71.
Habilitación, medios adscritos y plazo
La habilitación empresarial o profesional exigible (art. 65.2), el compromiso de adscribir medios personales o materiales concretos (art. 76.2, que el pliego puede convertir en obligación esencial) y el plazo de presentación también son eliminatorios. Si el pliego pide un jefe de obra con una titulación y diez años de experiencia, o lo tienes en plantilla o has cerrado el compromiso antes de presentar.
4. Fase 2: ¿puedes ganarla? Dónde están los puntos
Superada la aptitud, la pregunta cambia: cómo se decide este contrato. El artículo 145 LCSP obliga, con carácter general, a adjudicar por la mejor relación calidad-precio con una pluralidad de criterios, y el pliego fija su ponderación. Tres cosas deciden si el contrato es ganable para ti:
- El reparto entre precio, criterios con fórmula y juicio de valor. Un pliego que da 70 puntos al precio premia al que más baja; uno con el peso en la memoria técnica premia al especialista. En los servicios del anexo IV y en las prestaciones intelectuales, la calidad debe pesar al menos el 51 % (art. 145.4).
- La fórmula del precio. No todas reparten igual: unas siguen premiando cada euro de baja y otras dejan de premiarlo a partir de cierto punto. Pasa tu precio por la fórmula del pliego con el simulador de puntuación, y lee la guía de criterios de adjudicación y fórmulas.
- Quién lo tiene ahora y a qué precio lo ganó. El histórico del órgano dice cuántos se presentan y cuánto bajan. En organismos y en mercado está, órgano por órgano y sector por sector, con su muestra.
Un dato que ordena esta fase: según licia.es/contratos-una-sola-oferta, el 43,7 % de los 21.628 procedimientos adjudicados entre el 4 de junio y el 1 de octubre de 2026 que publican el número de ofertas recibió una sola. En casi la mitad de los contratos, el competidor a batir es el pliego, no otra empresa.
5. Fase 3: ¿te compensa ganarla? El precio que gana y el margen
Ganar un contrato que no deja margen, o que no puedes atender, es peor que no presentarse. Aquí la referencia útil es lo que bajaron los que ganaron en tu mercado. En licia.es/mercado, sobre las adjudicaciones de PLACSP y TED publicadas hasta el 2 de octubre de 2026, comparando importe adjudicado y presupuesto base, ambos sin IVA:
| Mercado | Baja mediana de la oferta ganadora | Muestra |
|---|---|---|
| Todo el corpus | 5,0 % | n = 30.457 adjudicaciones |
| Trabajos de construcción (CPV 45) | 5,9 % | n = 5.478 |
| Servicios TI (CPV 72) | 8,0 % | n = 1.483 |
| Servicios a empresas y consultoría (CPV 79) | 9,0 % | n = 2.600 |
| Arquitectura e ingeniería (CPV 71) | 16,3 % | n = 2.114 |
| Equipamiento médico y farmacéutico (CPV 33) | 0,2 % | n = 2.558 |
La mediana describe un mercado, no tu oferta: lo que te conviene ofertar depende de la fórmula del pliego y de lo que te cuesta hacer el trabajo. Y el precio que más puntos saca puede caer en presunción de anormalidad, que obliga a justificarlo y puede acabar en exclusión (art. 149 LCSP). Antes de fijar el precio, calcula el umbral con la calculadora de baja temeraria; cómo justificar una baja, en la guía de ofertas anormalmente bajas, y cuánto bajar sector por sector, en cuánto bajar para ganar.
En esta fase entran también las condiciones del contrato: garantía definitiva, penalidades, revisión de precios y plazo de pago. Un contrato con penalidades duras y pago a 60 días puede no caber en tu tesorería aunque el margen sea bueno.
6. Si no llegas solo: UTE, medios externos y subcontratación
Un «No» en la fase 1 por solvencia no siempre es definitivo. La LCSP ofrece tres vías:
| Vía | Para qué sirve | Qué exige en la licitación |
|---|---|---|
| UTE (art. 69) | Sumar solvencia, clasificación y medios de dos o más empresas | Compromiso de constituirla, con la participación de cada una y un representante único; la escritura, solo si resultáis adjudicatarios |
| Medios externos (art. 75) | Apoyarte en la solvencia de otra entidad | Compromiso escrito de esa entidad de poner los medios a tu disposición durante la ejecución |
| Subcontratación (art. 215) | Ejecutar partes del contrato con terceros | Respetar los límites y las comunicaciones que fije el pliego |
Cómo montar una UTE y repartir la responsabilidad, en la guía de UTEs.
7. Errores frecuentes al decidir
- Dejar la solvencia para el requerimiento. Es el error de los diez días: los certificados de clientes públicos tardan semanas.
- Confiar en cuentas no depositadas. La mesa comprueba la facturación en las cuentas oficiales; un ejercicio sin depositar puede no contar.
- Leer el presupuesto y no el valor estimado. Los umbrales de clasificación, de procedimiento y de regulación armonizada se miden sobre el valor estimado, no sobre el presupuesto con IVA (valor estimado, presupuesto base y precio y umbrales SARA 2026).
- No pasar el precio por la fórmula. Dos pliegos con el mismo peso del precio pueden repartir los puntos de forma muy distinta.
- Tratar una duda como un sí. Si el pliego es ambiguo, la consulta al órgano de contratación es parte del Go/No-Go.
- Olvidar las causas de exclusión que no son de solvencia. Romper el secreto de la oferta o superar el presupuesto excluye igual: están todas en causas de exclusión, fase por fase.
8. Checklist Go/No-Go
- He leído el PCAP y el PPT, no solo el anuncio.
- Acredito la solvencia económica y técnica, o la clasificación, con documentos que tengo hoy.
- No estoy incurso en ninguna prohibición de contratar y estoy al corriente con Hacienda y la Seguridad Social.
- Tengo la habilitación y los medios que el pliego obliga a adscribir.
- Sé cuántos puntos van al precio, a fórmulas y a juicio de valor.
- He pasado mi precio por la fórmula y conozco el umbral de baja anormal.
- Sé quién tiene el contrato ahora y cuánto bajan los que ganan en este mercado.
- Al precio que gana, el contrato me deja margen y tengo capacidad para ejecutarlo.
- Puedo asumir la garantía, las penalidades y el plazo de pago.
- Las dudas que quedan están preguntadas al órgano de contratación.
La misma lista, puntuada y con un resultado que puedes copiar, es la criba Go/No-Go gratuita: doce preguntas en tres fases, sin cuenta.
9. Las herramientas y las guías de cada fase
| Fase | Herramienta | Guía |
|---|---|---|
| Encontrar el expediente | Buscador de licitaciones | Dónde encontrar licitaciones públicas |
| Antes de abrir el pliego | Criba Go/No-Go | Esta guía |
| Leer el pliego | Analizar pliegos con IA | Cómo analizar un PCAP y un PPT |
| Fase 1: aptitud | Qué clasificación necesito | Solvencia y DEUC |
| Fase 2: puntos | Simulador de puntuación | Criterios de adjudicación y fórmulas |
| Fase 3: precio y margen | Calculadora de baja temeraria | Cuánto bajar para ganar |
| Todo a la vez, con citas | El veredicto de Licia | Software de licitaciones con IA: cómo probarlo |
El veredicto de Licia hace este recorrido sobre el pliego real: extrae cada requisito con la cita al fragmento del que sale, lo contrasta con el perfil de tu empresa y responde Go, No-Go o necesita revisión humana, requisito por requisito. Es un borrador para que decida una persona.
Conclusión
Un buen Go/No-Go descarta pronto y en orden: primero lo que te excluye, después lo que decide el contrato y al final lo que te deja ganar dinero. Hecho así, cuesta una hora y ahorra semanas de ofertas que nunca iban a llegar a valorarse. Y cuando el pliego no permite concluir, la respuesta correcta es la tercera: preguntar antes de escribir.
